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中企败诉率60美教授称三一不该起诉奥巴马

2021年08月18日 安徽机械设备网

中企败诉率60% 美教授称三一不该起诉奥巴马

对于处于“微笑曲线”下游的中国制造企业来讲,今年“中美贸易的寒冬”比以往来的更早一些。

据中国贸易救济信息网统计,仅今年上半年,美国共发起“337调查”29起,其中,涉华(中国大陆)11起,占到总数的37.9%,中国大陆已成为继台湾之后美国“337调查”的第二大受害者。相对于中国企业熟知的双反调查(反倾销、反补贴),“337条款”则略显陌生。它是美国1930年《关税法》第337条款的通俗称谓,该条款主要是调查进口产品中侵犯知识产权和不正当竞争的行为,实践中有90%的相关调查为专利侵权。

被封为“贸易保护主义新变种”的“337调查”的厉害之处在于,一旦某企业被美方认定为侵权,该企业相关产品将可能被永久禁止进入美国,而且该国同行业的同类商品也可能永远无法进入美国市场。

2004年至2011年,中国连续7年成为遭受“337调查”最多的国家。中国企业的败诉率高达60%,远高于世界平均值26%。面对中美贸易寒冬,中国企业要如何应对以迎接春天?对此,南都采访了专攻中美贸易研究、美国乔治华盛顿大学伊理亚德国际关系学院教授、富布莱特学者Joseph Pelzman教授。

摩擦是企业间的,并非国家之间

记者:今年上半年,“337调查”涉华11起,您怎么看中美之间的贸易摩擦?

Joseph Pelzman:这些诉讼看似是国家之间的,实际上是企业间的。

在337调查中,美国企业怀疑对方是不正当竞争,因为对方没有制定合理的价格,因此需要进行公平裁决。美国企业不可能起诉中国公司,这不符合美国法律,也不符合WTO法规,所以他们只能通过政府立案。

这些诉讼其实不关美国政府的事,只是美国企业竞争不过中国企业,所以贸易摩擦其实是企业间的,且并不是新现象,日本在20世纪70年代末、80年代也有过相同的遭遇。

记者:中美贸易摩擦的主要原因是什么?

Joseph Pelzman:原因有很多,比如中国企业不愿意公开信息。

有时,当中国企业对美国的裁决认为不公平时,会诉之WTO,WTO认为中国有权利起诉美国。但这种起诉、调查所需要的相关文件,中国企业并不愿意提供,那么美国企业就可以制造各种数据了。

我也是一名律师,当一个企业被起诉时,他就应该提供相关文件。如果他不愿意公开,律师就有可能在法庭上说,“看,这个企业在隐藏东西”。律师就会根据自己的推测来描述这个企业的情况。这个道理是相通的。

如果中国企业迁移到美国,问题就好办了。当日本企业把一部分制造迁移到美国去后,关于日本的反倾销就停止了。现在本田、丰田、大金、尼桑部分工厂迁移到美国进行制造,摩擦就消失了。